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中石化旗下高桥石化事故频发逼迫搬迁

多次事故后，中石化旗下主要炼油厂中石化高桥石化分公司(简称高桥石化)的搬迁终于启动了。

“(上海)市政府马上就要和中石化签署一揽子搬迁协议，为此中石化将斥资600亿元。”10月18日，有上海地方官员向本报透露。

据他透露，根据双方的协议，中石化将在上海化工园区新建2000万吨/年炼油产能、100万吨/年乙烯产能，待新产能建成后，原有产能将被拆除。

对此说法，有中石化总部未予回应，但得到水管配件了高桥石化内部人士地的证实。

“上海市希望我们2013年就启动新项目建设，只是这种边建边拆，可能不会像计划的那么顺利，毕竟高桥地区的基础配套设施等都已十分成熟，拆迁等工作会很麻烦。”上述高桥石化内部人士称。

接受采访的各方人士均认为，鉴于高桥地区的开发已十分成熟，且周边居民区众多，高桥石化作为易燃、易爆项目，越早搬迁越好。

600亿投资

始建于1980年代的高桥石化位于上海浦东新区南塘高桥港，毗邻黄浦江，是中石化旗下重要的炼油化工一体化企业。它占地4.2万平方公里，目前拥有包括1200万吨/年炼油产能在内的75套炼油化工装置，年产值达数百亿元。

然而由于装置老化等原因，近两年来，该公司已发生多起泄漏、火灾等事故，给周边多个居民正常的生活秩序造成了威胁。锡线

“正因如此，近十年来，市政府一直筹划实现高桥石化的搬迁，然而由于种种原因，这项计划始终未能执行”，上述上海地方官员无奈地说。

现在，上海市与中石化终于愿意将它付诸行动了。

中国已引进2条1950mm生产线根据中石化与上海市政府达成的协议，中石化将首先斥资在上海化工园区新建一座包括总炼油产能达2000万吨/年、乙烯产能达100万吨在内的新炼化企业，并在新产能投产后，完成对高桥石化原有装置的拆迁。

“整个项目总投资在600亿元左右，约占上海化工园十二五总投资的一半左右。”有知情者透露：“中石化希望年正式启动，而上海市希望能2013年就开始化工园区新装置的建设。”

一份中石化内部资料显示，在上海化工园区二期项目用地中，化工园区已将多块土地划入新高桥名下，其中最大的一块G1的面积达3平方公里，“如果不够，化工区管委会答应，还可以将毗邻G1的A4等几个地块并入其中。为了吸引着重大项目，上海方面的扶植政策十分有力，仅土地成本一项就将有10%左右的优惠”，上述知情者称。

在他看来，过去的十年中，上海市由于过分强调金融、服务产业的重要性，导致本地实体经济出现“空心化”倾向。2008年金融危机后，上海方面开始想方设法弥补制造业短板，而高桥拆迁是提升当地石化业的重要举措。

“炼油产能提升就不说了，仅新建的100万吨乙烯产能就将为上海化工园区提供充足的化工原料，从而为更多跨国化工巨头将生产基地搬到上海奠定基础。

”他说：“2010年上海化工园区总产值不足千亿元，一旦新高桥投产，其总产值将呈倍提升。”

据悉，中石化和上海市政府并未就高桥石化搬迁确定最终的方案，目前仅就投资额、项目总体产能等达成一致，未来还将就搬迁资金来源和过程等细节磋商，以便签署最终合同。

事故频发逼迫搬迁

事实上，上海市民对高桥石化搬迁早有期待它就像“达摩克利斯之剑”，威胁着上海市民的安全。

“高桥石化位于浦东新区北部，处于城市的上风口，又毗邻黄浦江，其区位设置不合理，一旦发生爆炸、火灾、或化工气体和液体泄漏，那么全市百姓的生命安全和生活保障都将受到威胁”，有上海市社科院专家称。

更重要的是更好的利用于塑料再生颗粒行业高桥石化近两年来，已发生了多次火灾、泄漏，仅火灾，就在17个月内发生3次。虽然，事后包括政府在内的各方均称对环境未造成影响，然而威胁隐患逐步增多已是不争的事实：

2010年5月9日高桥石化一座轻油罐突然起火，燃烧近3小时;同年10月21日，高桥石化炼油三部发生爆炸，灼伤7人;2011年9月23日，炼油三部2号延迟焦化装置焦碳塔(南塔)起火，经消防人员3小时扑救明火才告熄灭。

“毕竟是近30年的老厂，装置老化无疑是发生爆炸起火的重要原因之一。”上述上海地方官员说：“火灾爆炸时，周边居民均闻到刺激性气味，感到头晕恶心。近期发生的都是小火灾，一旦发生类似博帕尔毒气泄漏那样的事件，上海市民将遭遇灭顶之灾”。

“高桥石化虽不生产异氰酸甲，但它是国内苯酚丙酮、橡胶等化工产品重要的生产商，其原焊接车刀料、产品中还是拥有大量的有毒、有害物质，一旦发生大爆炸，有害物质将随风覆盖全市，因此对其防范一直是市政府的安全重点，市政府决心让它必须搬”，这位官员说。

据他透露，正是出于搬迁的原因，自2000年以来，市政府一直不允许高桥石化在原厂区附表面常常擦拭近新建生产装置，不得已，中石化已将多个项目置于上海化工园区然而，它就是不愿放弃高桥石化原厂区。

“随着浦东新区开发的不断加快和世博会后的刺激效应，目前高桥石化原有厂区的土地已大幅升值;更重要的是，它是沿黄浦江两岸开发带中仅剩的几个未开发地块，未来还将有很大的增值潜力。”他解释道。

由于近年来高桥石化屡次发生事故，因此中石化已大大弱化了其原有立场，搬迁将不可避免。

然而上述高桥内部人士却指出了拆迁的难点：“但围绕高桥石化生存的下游企业怎分压器么办、拆迁过程中的居民安置、职工安置怎么办，我觉得这个拆迁过程将十分漫长”。

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